摘要：夜里，就著啤酒，點幾份烤串，三五朋友聚著聊天逗樂，是北京街頭常見的景象。但隨之而來的，是傍晚后北京街頭隨處可見的濃煙滾滾。根據(jù)今年2月“大氣灰霾追因與控制”專項研究組發(fā)布的結(jié)果，餐飲排放已和機動車、采暖一起成為北京強霾污染的主要污染源。

      餐飲排放PM2.5超一成

      在今年年初的“大氣灰霾追因與控制”研究中，中科院大氣物理研究所研究員王躍思等人，對北京強霾天氣時的PM2.5來源進行分析，發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)餐飲排放占了PM2.5來源的6%，北京地區(qū)餐飲排放則占了PM2.5來源的13%。

      北京市經(jīng)過前期16個階段的大氣污染防治控制后，工業(yè)污染已經(jīng)不是城市的主要污染源，市民正常生活產(chǎn)生的污染物所占比重越來越大。生活污染中，除機動車污染外，主要的就是餐飲油煙污染。

      北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授胡敏的一項研究顯示，2005年底，北京共有4.1萬家注冊餐飲企業(yè)，以目前高允許排放濃度2.0毫克/立方米，所有注冊餐飲企業(yè)全年會向北京的大氣排放2157噸細粒子。

      公共場所露天燒烤將全面禁止

      雖然餐飲油煙對PM2.5的“貢獻”逐年增加，但在現(xiàn)實的環(huán)境中，餐飲油煙污染卻很難控制。

      《大氣污染防治法》明確規(guī)定城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。但在實際運營中，大多數(shù)餐飲企業(yè)無煙塵凈化設(shè)備，有的甚至直接無組織排放。另外，在北京還存在著大量的露天排檔，這些排檔沒有任何油煙凈化措施，并且點多面廣很難監(jiān)管。

      為此，清潔空氣行動提出在全市范圍內(nèi)大規(guī)模取締露天燒烤，城六區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)公共場所和各區(qū)縣劃定的禁止區(qū)域內(nèi)，都將不再出現(xiàn)燒烤攤，并且每年都要集中開展專項治理，減少“街頭污染”。

      同時，環(huán)保部門加強餐飲油煙監(jiān)管，督促餐飲企業(yè)和單位食堂安裝使用油煙凈化設(shè)施，每年組織專項行動，確保油煙凈化設(shè)施正常使用率不低于95%。

      多地把燒烤納入大氣污染治理

       自2000年，《中華人民共和國大氣污染防治法》第二次修訂以來，全國各地對空氣的污染治理一直都在進行中。但由于現(xiàn)在的大氣污染防治發(fā)生了很大變化，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的要求，各地紛紛結(jié)合自身實際，嘗試推行更新大氣污染治理方案，不少大城市開始將燒烤污染納入環(huán)保部門的污染管理。

       陜西省向媒體透露，陜西省餐飲油煙對PM2.5的貢獻率也超過10%，被列為大氣環(huán)境主要污染源之一。為此，本月23日，陜西省政府在人大常委會上，提請審議《陜西省大氣污染防治條例》。

       《條例》中明確規(guī)定，禁止在居民住宅樓和無公共煙道的綜合樓內(nèi)新建、擴建餐飲場所；且對在城鎮(zhèn)人口集中地區(qū)的公共場所露天燒烤、騎墻（窗）燒烤的，處以5萬元以下罰款。

       江蘇省揚州市也于今年上半年發(fā)布了高污染鍋爐、機動車尾氣、露天燒烤、工地揚塵等四項“藍天工程”專項整治方案，向PM2.5宣戰(zhàn)；并計劃在今年9月底前解決燒烤油煙污染環(huán)境的問題。

       不過也有媒體人士分析，對露天燒烤來說，能起到禁止作用早就有《大氣污染防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等多種規(guī)定。他稱，2013年多地環(huán)保部門倡導(dǎo)的“禁燒烤”新政，實際上只是對往年已有禁令的一個重申，只不過多了一個執(zhí)行部門而已。“例如‘禁燒烤’已經(jīng)提了13年，這次整頓效果如何，仍有待觀察”。