中國環(huán)境狀況公報

2016 年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革 的攻堅之年。各地區(qū)、各部門認真落實黨、決策部署，緊緊圍 繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫 徹落實新發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點， 扎實推進環(huán)境保護工作，取得積極進展。 一是全力打好污染防治三大戰(zhàn)役。深入實施《大氣污染防治行動計劃》。 發(fā)布實施《京津冀地區(qū)大氣污染防治強化措施（2016—2017 年）》。推動 能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實施以電代煤、以氣代煤，加快淘汰每小時 10 蒸噸及 以下的燃煤鍋爐。全國燃煤機組累計完成超低排放改造 4.4 億千瓦，占煤 電總裝機容量的 47%。制定重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃，圍繞石 油化工等 11 個重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。進一步明確水泥錯峰生產(chǎn) 措施。全國淘汰黃標車和老舊車 404.58 萬輛，超額完成全年任務(wù)。發(fā)布輕 型汽車第六階段排放標準、船舶發(fā)動機*、二階段排放標準。自 2017 年 1 月 1 日起，全國全面供應(yīng)國五標準清潔油品。推進船舶排放控制區(qū)建設(shè)。 加強重污染天氣監(jiān)測預(yù)警評估體系建設(shè)，統(tǒng)一京津冀區(qū)域重污染天氣預(yù)警 分級標準，及時組織空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商，強化應(yīng)急響應(yīng)措施，加強督 查督導(dǎo)，實施重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。全面落實《水污染防治行動計劃》。 與各省（區(qū)、市）政府簽訂水污染防治目標責(zé)任書，建立相關(guān)工作協(xié)作機制。 落實長江經(jīng)濟帶大保護工作，出臺《長江經(jīng)濟帶沿江取水口、排污口和應(yīng) 急水源布局規(guī)劃》，編制《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。開展沿江飲 用水水源地環(huán)保專項行動，完成 11 省（市）126 個地級及以上城市全 綜 述 1 環(huán)境保護 2016 中國環(huán)境狀況公報 部 319 個集中式飲用水水源保護區(qū)劃定?？己酥攸c流域水污染防治“十二五” 規(guī)劃實施情況，規(guī)劃考核斷面達標率為 75.4%。評估 3300 多個城鎮(zhèn)集中 式水源、抽樣調(diào)查 3800 多個農(nóng)村水源環(huán)境狀況。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提 升工程。城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測基本覆蓋全國所有地市縣和 80% 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。制 定加強地下水污染防治工作方案，實施國家地下水監(jiān)測工程。推進黑臭水 體整治，全國地級及以上城市開工 1285 個黑臭水體整治項目，占黑臭水 體總數(shù)的 62.4%。啟動水資源消耗總量和強度雙控行動，開展水效 行動和合同節(jié)水管理。實施《土壤污染防治行動計劃》。印發(fā)《土 壤污染防治行動計劃》，同意開展全國土壤污染狀況詳查，明確 25 項擬出 臺配套政策措施。31 個省（區(qū)、市）編制完成土壤污染防治工作方案，13 個部門制定重點工作實施方案。出臺《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》，推 進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，認真實施土壤污染治理與修復(fù)試點項目。 加強重金屬污染防控重點區(qū)域綜合治理。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染 監(jiān)測，研究建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級管理制度。推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)， 開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治。